近日，石家庄市政府办公室印发《关于对标借鉴海南自由贸易港建设总体方案推进自贸区正定片区高质量发展的实施意见》的通知，石家庄市将充分借鉴海南自由贸易港建设总体方案，推进中国自由贸易试验区正定片区高质量发展。

大胆试、大胆闯、自主改！河北自贸试验区正定片区对标借鉴海南自由贸易港建设方案

近日，石家庄市政府办公室印发《关于对标借鉴海南自由贸易港建设总体方案推进自贸区正定片区高质量发展的实施意见》的通知，石家庄市将充分借鉴海南自由贸易港建设总体方案，推进中国自由贸易试验区正定片区高质量发展。据介绍，海南自由贸易港建设的总体方案概括为“6+1+4”。

“6”就是贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利、人员进出自由便利、运输来往自由便利、数据安全有序流动。“1”为构建现代产业体系。“4”为加强税收、社会治理、法治、风险防控等四个方面的制度建设。正定片区将对标借鉴“6+1+4”方案，坚持“大胆试、大胆闯、自主改”，努力打造成为改革开放新高地、先行先试示范区、经济发展新引擎。

对标“6个自由便利”加快提升贸易投资自由化便利化水平贸易自由化便利化符合我国的全面深化改革、扩大开放的整体方向，正定片区既要借鉴海南自由贸易港的建设方案，又要体现正定片区的功能定位。着力推进综保区建设，发挥特殊功能区平台作用。加快规划建设航空产业园、生物医药产业园、光电机电产业园等特色园区。

着力深化投融资体制改革创新，发挥金融促进经济发展杠杆作用，鼓励银行业金融机构在正定片区扩大信贷投放、创新金融产品和服务模式，探索开展跨境金融业务，鼓励开展境外投资。着力提升人员进出便利化水平，发挥人才流动带动项目建设作用，活跃人员往来交流和项目对接洽谈。着力扩大国际经济交流合作，发挥各类交流促进平台牵引作用，吸引更多大客商、大项目落地正定片区。

对标构建现代产业体系加快“两区一枢纽”建设和新兴产业发展正定片区将围绕“两区一枢纽”的功能定位，突出石家庄的优势和特色，增强经济创新力和竞争力。大力推进生物医药和生命科学产业发展，建设正定片区生物医药产业开放创新引领区。以生物医药研发生产、干细胞技术研发检测、保税医药物流和医药展示交易四个功能区为依托，科学谋划生物医药产业布局，推动进口药品口岸申建工作。

大力推进临空产业链构建，建设正定片区航空产业开放发展集聚区。在综保区内布局运营机务维修区和机库，探索开展飞机维修、改装、检测和再制造等业务。借助设立A类低空飞行服务站优势，发展飞行员及空乘人员、机务维修人员模拟培训产业。

大力推进物流运输产业体系建设，构建正定片区综合物流枢纽。以申报石家庄陆港型国家物流枢纽为契机，推进中欧班列常态化、固定化运营，大力发展多式联运业务。大力推进跨境电子商务综合试验区建设，打造对外开放新平台。

加快石家庄国际邮件互换局建设，推动跨境电商产业园建设；依托正定片区商品展销中心探索开展跨境电商线下自提业务，打造市民家门口的“世界超市”。大力推进数字经济发展，探索数字经济发展新模式。

尽快在人工智能、智慧城市、智慧交通、大数据等领域实现项目落地；依托数博会扩大数字经济、数字产品展示交易，以展示促交易、以交易促合作。对标制度建设不断健全完善法治保障体系正定片区将对标海南自由贸易港建设总体方案法治方面的制度安排，不断健全完善法治保障体系。积极做好法律法规的贯彻落实的基础上，加快建立商事纠纷调解解决机制。

设立正定片区商事服务机构，不断深化法治服务改革，积极发展法律服务业，完善外商投资法律服务体系。加快建立完善生物医药知识产权保护机制。进一步完善生物医药知识产权维权保护机制，建立知识产权海外预警机制，为企业提供知识产权纠纷应对指导。

加快完善行政执法监督体制建设，实现有法必依、执法必严、违法必究，为自贸区建设构建公平正义的法治环境。对标敢闯敢试理念强化首创性差别化制度创新自贸试验区作为开放的新高地，也是探索的“试验田”。正定片区将对标海南自由贸易港建设总体方案体现的敢闯敢试理念，加强改革试点成功经验的复制实施，把好经验好做法转变成实实在在的效果；与此同时，探索过程中，在重点领域开展首创性、差别化改革探索，形成一批可复制可推广的制度创新成果。

实施清单管理。积极推动《中国自由贸易试验区总体方案》涉及正定片区62项重点任务和省市确定的243项制度创新清单任务实施，加强制度创新清单特别是个性清单组织实施，在实施中总结，提炼首创性、差别化改革创新经验。强化改革创新风险意识，建立健全风险防控体系。牢固树立风险意识、国家安全意识、产业安全意识，加强改革创新预评估，重视改革创新压力测试，制定综合性和专项风险防控预案，确保改革创新安全有序进行。

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